中山間地域における農作業受委託組織の類型化

• 担当機関: 高知県農業技術センター
• 研究期間: 1999～2000
• 研究担当者: 縄 砂恵子
• 発行年度: 1999
• 要約: 高知県の中山間地域における水稲の農作業受委託組織を数量化Ⅲ類を用いて分類すると、①行政主導型②農協主導型③地域リーダー主導型の３タイプに分けられる。
• 背景・ねらい: 高齢化や新規就農者の減少等、担い手不足による耕作放棄地が増大する中で、水稲の農作業受委託組織を今後の農地保全の重要な担い手と位置づけ、その特徴を明らかにする。ここでは、高知県の中山間地域で農作業受委託を行う20組織を調査し、数量化Ⅲ類を用いて分類し、その特徴を整理する。

成果の内容・特徴

1. 受委託組織に関する７指標を設定し、数量化Ⅲ類により分析した結果、１軸でレンジの大きい指標は、事務局、運営主体、機械保有、受託範囲、２軸でレンジの大きい指標は設立主体である。また、３軸でレンジの大きい指標は、オペレータの属性である（表１）。
2. １軸と２軸のカテゴリスコアおよびサンプルスコアの組み合わせから中山間地域の受委託組織は、①行政主導型②農協主導型③地域リーダ主導型の３タイプに分類される（図１、２）。
3. 行政主導型の特徴は、設立・運営主体、事務局が第３セクターであること、オペレータが第３セクター職員または農家であること、受託範囲が市町村単位であることである（図１、表２）。
4. 農協主導型の特徴は、農協が設立・運営主体であり、受託調整および会計事務を農協が行うこと、農協が機械を保有することである。さらに、農協主導型は、オペレータの属性により、農協職員がオペレータとなる農協直営型と、農家オペレータが受託を行う農協管理型（農協主体）に分けられる（図１、表２）。
5. 地域リーダー主導型の特徴は、設立・運営主体が農家であり、受託調整および会計事務を主に農家が行うこと、受託範囲が集落または旧市町村単位であること、設立主体が農家であること、組織またはオペレータ所有の機械を使用すること、オペレータが農家であることである。さらに、地域リーダー主導型は、１集落で機械利用組合を組織し、専任オペレータを雇用する生産組合型と１集落から市町村を受託範囲とし、有志によるオペレータ集団が受託を行う地域営農集団型、会計事務局のみを農協に置き地域営農集団の特性を持つ農協管理型（組織主体）に分けられる（図１、表２）。

成果の活用面・留意点

1. 単位組織の類型化であるため、組織の発展段階や複数のタイプを組み合わせた地域営農システムの検討を行う必要がある。

• カテゴリ: 水稲 中山間地域