農業生産の地域的組織化と農地問題

• 担当機関: 農業総合研究所
• 研究期間: 1990～1992
• 発行年度: 1992
• 要約: 最近の農業生産の組織化は，集落を越えて地域をまとめたり，農地の利用調整を図るなどのソフト面での機能が重要となってきており，農協を核として行政，普及所等が一体となって総合的に推進することがより一層必要となってきている。
• 背景・ねらい: 農業生産組織の組織化の要因が，機械から土地（農地）へと変化してきたことから，農地; の受委託および農地の集団的利用（集団転作），さらには分散した受託地の面的集積によ; る受託経営の合理化など，農地の利用と経営をめぐっての組織化が大きな問題となってい; る。その組織化の過程を先進事例（石川県松任市）を整理，検討することによって，地域; 農業生産の組織化に当たっての合理的な推進方法を検討した。

成果の内容・特徴

1. 松任市および同市農協は，都市化と兼業化によって生じた農地の確保と担い手の育成の問
   題を，構造改善対策として早くから積極的に推進してきた。　
   
2. 
   その農業構造改善対策の大きな特徴は，開始時期が早かったこと，農民層の分化を促進し
   て自立経営農家の育成を図るという構造改善対策を独自に推進してきたことであった
   （表１）。
   
3. 地域農業生産の組織化は，1970年代後半から80年代前半にかけては主に集落を基盤とする
   集落営農方式を，80年代後半からは集落を越えて組織化する方式も推進されるようになり
   ，現在では多様な機能的な組織によっての補完関係が形成されており，地域的な農業生産
   システムが形成されている（図１）。
   

• 成果の活用面・留意点: 都市近郊での農協による地域農業の維持，振興対策として有効である。ただし，(1)長期; にわたって対応してきたこと，(2)農協が農家の経営状態，兼業状態等について正確な把; 握をしていること，(3)地域農業振興計画等でこの構造対策を明確にしてきたこと，など; の基本的な条件があることに注意する必要がある。
• カテゴリ: 経営管理